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华体会平台app官网-华体会（中国）: 2013年度全市华体会平台app官网-华体会（中国）系统民主评议政风行风工作实施方案

作者：

市华体会平台app官网-华体会（中国）局

来源：

市华体会平台app官网-华体会（中国）局

访问量：

2013-05-13

2013年度全市华体会平台app官网-华体会（中国）系统民主评议

政风行风工作实施方案

根据省华体会平台app官网-华体会（中国）厅《关于印发2013年湖北省华体会平台app官网-华体会（中国）系统民主评议政风行风工作实施方案的通知》（鄂教监〔2013〕3号）要求和省、市关于2013年度民主评议政风行风工作有关文件、会议精神，现就全市华体会平台app官网-华体会（中国）系统参加民主评议政风行风工作（以下简称“行评”）提出如下方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以办好人民满意的华体会平台app官网-华体会（中国）为目标，以“保障改善民生，促进跨越发展”为主题，坚持“谁主管谁负责、谁审批谁负责、管行业必须管行风”的原则，转变工作作风，改进工作方法，充分听取社会各界和人民群众对华体会平台app官网-华体会（中国）工作的意见建议，下大力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力建设区域性华体会平台app官网-华体会（中国）中心，为“两个中心”、“四个襄阳”建设提供有力的支持和保障。

二、参评单位

根据省、市统一部署，全市华体会平台app官网-华体会（中国）行政部门及所属事业单位，各级各类学校、幼儿园，均全员参加各地组织的行评工作。

三、评议内容

（一）华体会平台app官网-华体会（中国）行政部门评议内容

1、落实民生政策方面。是否不折不扣地落实中央和省的各项华体会平台app官网-华体会（中国）惠民政策，有力推进义务华体会平台app官网-华体会（中国）均衡发展，保证华体会平台app官网-华体会（中国）公平公正；是否建立完善相关措施和机制，保证华体会平台app官网-华体会（中国）资金按规定发放、使用和管理，保证华体会平台app官网-华体会（中国）建设项目得到规范实施；是否坚决纠正和查处违法违规发放、使用华体会平台app官网-华体会（中国）资金和华体会平台app官网-华体会（中国）乱收费问题。

2、转变作风方面。是否坚决贯彻落实中央“八项规定”和省委、市委有关意见、规定，制定相关措施，推动本部门、单位作风建设；是否围绕“三抓一促”要求，采取服务基层、服务群众的具体措施，切实提高服务质量；是否有效回应涉及群众切身利益和社会关注的热点问题，认真纠正不作为、慢作为、乱作为等影响机关效能和执行力的问题。

3、依法行政方面。是否落实政务信息公开制度，最大限度减少行政许可项目，制定履行审批、许可、执法等职责的最优工作标准；是否存在利用审批权和行业优势地位违规收费、谋取部门利益的问题；是否存在有法不依和执法不严格、不规范、不公正、不文明的问题；是否存在利用职权吃拿卡要等滥用职权的问题。

4、反腐倡廉方面。领导班子和领导干部是否履行“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制；是否自觉遵守廉政准则，在党风廉政建设和反腐败工作中发挥表率作用；是否围绕容易滋生腐败的工作领域和环节，建立健全权力运行监督制约机制，对腐败问题及时进行严肃查处。

5、问题整改方面。是否认真解决人民群众举报投诉的热点难点问题，兑现公开承诺事项；是否建立健全政风行风建设长效机制，整改效果是否让人民群众满意。

（二）中小学校、幼儿园评议内容

1、规范办学行为方面。是否严格落实国家教学计划，开齐开足课程，科学安排学生作息时间，不违规乱办班、乱补课、乱收费。义务华体会平台app官网-华体会（中国）阶段中小学校是否严格执行国家就近入学、免试招生的政策，做到不组织任何形式的入学考试，不以奥赛成绩或其它竞赛成绩作为招生录取的依据，不分快慢班；是否将非正常跨区域招生比例控制在10%以下，做到公平公正招收计划内跨区域就读学生，不收取择校费和任何与入学挂钩的捐赠资助。普通高中招收择校生是否严格执行“三限”政策，严格招生计划，不举办复读班。中职学校是否存在委托中介机构招生或进行有偿招生的行为。民办中小学和幼儿园是否严格遵守国家办学办园规定。

2、华体会平台app官网-华体会（中国）收费方面。是否严格执行国家华体会平台app官网-华体会（中国）收费政策，严格收费审批权限，做到不擅立收费项目、不擅自提高收费标准；是否严格服务性收费和代收费的范围、标准，坚持学生自愿和非盈利原则；是否严格执行教辅材料使用管理规定，落实“一科一辅”要求和学校推荐、学生自愿原则；幼儿园是否严格执行省学前华体会平台app官网-华体会（中国）收费管理规定，是否在保教费之外以特色班、兴趣班、蒙氏班等名义另行收取费用和向幼儿家长收取与入园挂钩的费用；是否落实华体会平台app官网-华体会（中国）收费公示制度，在学校醒目位置公示收费项目、标准、审批文号、举报电话，做到“未经公示，不得收费”；是否落实华体会平台app官网-华体会（中国）收费治理工作责任制，落实校长第一责任。

3、阳光治校方面。是否坚持校务公开、党务公开和教职工代表大会制度，学校出台的制度规定是否符合国家法律法规及上级主管部门的规定；招生工作是否规范、公开；学生资助政策及程序、资助对象、资助标准、资助资金到位、投诉及处理等情况是否公开；校园安全工作制度是否健全，制度是否落实；学校与社会沟通渠道是否畅通，投诉服务电话、意见箱或电子邮箱是否开通和及时受理群众投诉，家长委员会制度和教师家访制度是否落实；办学理念、办学水平和华体会平台app官网-华体会（中国）质量是否得到学生及家长的认可。

4、师德师风建设方面。是否将师德师风建设列入教师聘用和考核体系；是否关爱学生，做到不体�：捅湎嗵宸Ｑ�，不歧视侮辱学生；是否做到不以权谋私，不收受和索要学生及家长的钱物和有价证券、购物卡；公办教师是否做到不进行有偿家教和不到社会办学机构兼职授课。

四、组织实施

民主评议政风行风采取“统一组织、分级负责、上下联动、条块结合、面向社会、群众参与”的方法进行。民主评议工作从4月份开始，11月结束。具体安排如下：

（一）动员部署（4月17日-5月15日）

按要求认真组织各地各校参加2013年全省华体会平台app官网-华体会（中国）系统民主评议行风政风工作动员视频会议，各地各校要制定具体参评方案，做好补充动员和层层发动。各地各校评议方案请于5月10日前报送市华体会平台app官网-华体会（中国）局行评办。

（二）查找问题阶段（5月15日-5月31日）

1、广泛征求意见。各级华体会平台app官网-华体会（中国）行政部门和各类学校、幼儿园要通过走访学生和家长、召开座谈会、设立意见箱、发放调查问卷、发送短信微博、公布热线电话及开通网络专栏和邮箱等方式，广泛征求群众的意见建议，并主动征求当地人大代表、政协委员和政府纠风等有关部门的意见和建议。

2、认真自查自纠。组织本系统、本单位按照参评内容全面开展自查自纠，层层查找问题。

3、社会公开承诺。各级华体会平台app官网-华体会（中国）行政部门认真梳理问题，就反映强烈的突出问题和重点事项，依据职能，作出整改的具体承诺，并通过媒体向社会公开。

4、积极配合明察暗访。积极配合纠风办、行评督查员和媒体对履职尽责情况和政风行风状况进行明察暗访，虚心接受批评和建议，及时纠正发现的问题并进行整改。

5月28日前，各地各校要将自查自纠的情况书面报市华体会平台app官网-华体会（中国）局行评办。

（三）整改阶段（6月1日-10月31日）

1、贯穿始终抓整改。将整改工作贯穿行评全过程，针对自查中发现的问题和群众反映的具体问题、意见建议，深入分析产生的原因，及时制定具体可行的整改措施，迅速整改，并及时反馈。对群众反映强烈的突出问题和承诺解决的问题，要重点进行整改兑现，注重宣传整改成果，让社会各界和人民群众感受到实实在在的整改成效。

2、开展争先创优活动。要认真开展群众满意学校（幼儿园）创建活动，大力宣传群众身边的好学校（幼儿园）、好校长（园长）和好教师，提高政风行风建设水平，形成良好的行评氛围。

3、接受集中评议。按照市纠风办安排，部门主要领导参加电视问政，接受市领导、市直有关部门负责同志、参评部门服务对象代表和行评督查员的集中评议。

4、加强整改监督。市华体会平台app官网-华体会（中国）局将对各地各校开展整改的情况进行全程明察暗访和督导检查，将承诺事项兑现、自查和收集问题整改到位情况、群众对投诉问题解决满意度作为督查重点和衡量行评成果的重要标准。

（四）集中测评阶段（11月1日-11月30日）

综合评议得分=相关部门评价结果+现场测评结果，具体安排如下：

1、相关部门评价（40分）。由市纠风办组织相关部门对参评部门政风行风建设情况进行评价。其中市纪委监察局负责党风廉政建设工作情况的评价；市治庸办（市优化办）负责优化发展环境、治庸问责、市民问政情况的评价；市物价局负责行政事业和服务性收费情况的评价；市法制办负责行政行为的评价；市行政服务中心负责行政审批窗口服务情况的评价；市政府公共服务热线调度中心负责“12345”政府公共服务热线投诉办理情况的评价；襄阳广播电视台负责“政风行风热线”投诉办理情况的评价。局机关各科室（单位）要根据工作职能，分别做好相关工作，确保不丢一分。

2、现场测评(60分)。现场测评表由市纠风办设计印制，测评主体范围包括市党代表、人大代表、政协委员、特邀监察员以及各参评部门的服务和工作对象等。现场测评采取统一组织、现场填表、当场收回的方式进行。市纠风办组织现场测评时，从评议代表库中按比例随机抽取200名代表参加测评，行评督查员监督。

（五）总结阶段（11月1日-30日）

各地各校要认真总结政风行风建设的成效和不足，巩固行评工作成果，建立健全加强政风行风建设的长效机制，并于11月20日之前向市华体会平台app官网-华体会（中国）局上报本地的评议成绩和行评工作总结。

五、工作要求

（一）加强领导，狠抓落实。市华体会平台app官网-华体会（中国）局成立以市委华体会平台app官网-华体会（中国）工委书记、局长、市政府华体会平台app官网-华体会（中国）督导室主任李菲同志为组长，以市委华体会平台app官网-华体会（中国）工委委员、市华体会平台app官网-华体会（中国）局副局长徐晓旭同志，市委华体会平台app官网-华体会（中国）工委副书记、华体会平台app官网-华体会（中国）纪工委书记王道荣同志，市委华体会平台app官网-华体会（中国）工委委员、华体会平台app官网-华体会（中国）工会主席张占献同志，市政府华体会平台app官网-华体会（中国）督导室副主任朱启龙同志为副组长的行评工作领导小组，其他局室领导、局机关各科室及二级单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室（设在局行风办），王道荣同志兼任办公室主任，陈兴明任副主任，李国权、陈建波、焦宇、冯国敏、朱华勇、琚仁委、周阳、吕拥军为成员，具体负责迎评工作的组织与协调，做好与省华体会平台app官网-华体会（中国）厅和市纠风办的联系沟通，及时做好上传下达和督办落实等工作。各华体会平台app官网-华体会（中国）行政部门和市直各学校（幼儿园、单位）也要成立相应的领导小组及办公室，形成完备的组织网络，确保各项活动落到实处。

（二）统筹兼顾，有机结合。要把行评工作与华体会平台app官网-华体会（中国）业务工作相结合，与治理华体会平台app官网-华体会（中国）乱收费相结合，纳入党风廉政建设责任制和惩防体系建设考核范围，用行评推进各项工作，做到两手抓、两不误、两提高、两促进。

（三）注重宣传，扩大影响。要加大宣传工作力度，充分利用电视、电台、报刊、网络、简报等新闻媒体，大力宣传华体会平台app官网-华体会（中国）政策法规政策和办事程序，宣传华体会平台app官网-华体会（中国）部门服务科学发展的主要举措和业绩，宣传行评工作中的典型事迹，扩大华体会平台app官网-华体会（中国）部门和学校服务经济发展的知名度和社会影响，自觉接受社会各界的监督。市局行评办将编印“工作简报”，及时宣传报道华体会平台app官网-华体会（中国）系统各单位行评工作情况，根据工作情况和投稿情况测评各单位迎评工作。

（四）严明纪律，奖惩兑现。各华体会平台app官网-华体会（中国）行政部门和局机关各科室、直属各学校、单位要进一步提高对行评工作重要性的认识，严格遵守湖北省华体会平台app官网-华体会（中国）厅代表全省华体会平台app官网-华体会（中国）系统作出的政风行风建设“五项承诺”、“六条禁令”（鄂教监〔2013〕2号），牢固树立“人人代表华体会平台app官网-华体会（中国）形象”“个个都是评议对象”的观念，形成行评工作的整体合力。要进一步严明迎评工作纪律，扎实做好各项评议工作。市华体会平台app官网-华体会（中国）局行评办将严格检查、严格督促，把这项活动纳入年终党风廉政建设责任制考核和华体会平台app官网-华体会（中国）目标考核的重要内容。对评议工作走过场造成不良影响的单位和个人，取消该单位和个人的当年一切评先表优资格，并按有关规定进行相应的组织处理。行评工作结束后将通过评选先进单位和先进个人、制发活动情况通报、召开总结会等多种形式来严格奖惩。

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